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拯救“江南水乡”正在行动

    刚刚出炉的《无锡市新型农村社区建设整治规划》,把无锡地区的农村居住区分成182个集群,其中无锡市区351个村庄形成50个集群。

    有关专家认为,这个规划不仅仅是简单的集中居住规划,并且与苏州等地打造纯旅游式农庄不同,而是一次拯救“江南水乡”品牌、挽救农业产业的行动。在城市建设进程中渐行渐远的“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”的江南美景,将在“十一五”规划期间逐步“回来”,并成为无锡打造的“休闲名城”中的一张“王牌”。

    在实施规划之前,有关人员用数月的时间到无锡地区上千个大小村庄摸底,结果令人吃惊:过去有名的“鱼米之乡”的小桥流水人家成了罕见景象,尤其是大部分村庄各种污水直排入河,生活垃圾也堆在河旁,“江南水乡”发达的工业和弱化的农业,正抹去其曾经诱人的魅力,同时直接影响到居民的生活质量,再加上近二三十年来大部分农户弃农务工经商,农田多租给外来农户经营,造成许多村庄原居民迁出,房屋出租给租田户,形成“空心村”,环境乏人“打理”。有村民“总结”道:

    江南水乡经过了“(上世纪)50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代,90年代身心受害”的历史阶段,再不挽救,将永远消失了。

    调查人员介绍,此番无锡下定决心拯救“江南水乡”品牌,将覆盖全市4700多平方公里范围内的村庄规划为1026个村庄居民点,并建成182个村庄集群,而整治建设的“终极目标”是恢复它们的原生态农村面貌,让无锡地区的第一产业集中在这些点内,同时在部分区域打造农业与休闲旅游相结合的产业,让无锡“旅游族”所赞叹不绝的外地城市“农家乐”在无锡成规模,以营造一个全新的经济增长点。

    锡山区安镇-羊尖组团内的严家桥村是此次规划中的亮点之一。有关专家说,严家桥是我国民族工商业发源地之一,可惜的是历史的变迁和水路运输的衰落,严家桥村正在失去往日的风光,人口外迁、建筑破旧、环境恶化。

    国内有专家前往考察后认为,严家桥村本可以与苏州的周庄等几个名镇相媲美,可是多年来疏于建设和利用,“明珠”渐暗,可惜了。在此次规划中,专家着意打磨这个村的“亮度”,提出保护古村、古街区、修缮古建筑、门前屋后清理等对策,其中尤其要形成村庄特色,同时新添公共服务设施,使这里的古景、田园能为游客服务,为村民生财。可喜的是,去年来,羊尖镇已经行动起来,着手规划改造,重塑严家桥的古韵风貌。

    规划人士强调,过去苏南经济发展起来后,沪宁线上的农村几乎是“千村一面”,无锡的新规划则杜绝这一做法,要求尊重每个村庄不同的聚落形态、空间结构和生活、人文习俗等,突出乡村的浓郁风情和特色。目前最显著的是历史文化型、山水资源型和现代风貌型三种类型。专家们提出,依据村庄建设所面临的景观空间特色、公共配套设施、产业发展等主要问题,采取六种开发建设模式,即基础设施改进型、公共设施完善型、环境整治改善型、宜农产业发展型、公共安全提高型及其它类型等。这些建设模式,都是他们在调查中咨询了村内农民所得的,“缺什么就补什么,让农民生活基本无忧。在未来的新型农村社区,超市、停车场、农家旅馆等都将逐步建设起来。”“而营造这一美好前景的基础,是水环境的改善!”规划专家说,“污水处理系统在河道整治的同时要建设起来,因为水是江南水乡之魂。”据他介绍,在新型农村社区,将推广利用湿地等的生态处理污水法,并提倡使用秸秆燃气、沼气、太阳能等清洁能源。

    对于农村最令人头疼的垃圾问题,规划考虑由村或镇收集,再由市(县)、区统一处理的办法。

    “说到底,新农村社区规划并不仅仅是打造农民的集中居住地,更重要的是营造让农民生活、种地和融入现代休闲农业的新型江南水乡环境。”规划专业人士点出了这一重大规划的深意。规划有三大原则,即“三集中”(土地、居住、产业集中)、“三分离”(城市社区与农村社区的居住、就业、身份分离)和“三尊重”(尊重普通农民的利益、地方历史文化和自然生态环境)原则。

    如此巨大的江南水乡“修复工程”,投资从何而来。据透露,由于省建设厅十分关注无锡的新农村建设整治工程,将有可能拨一定款项用于个别试点村庄,同时市政府有专项资金,市建设局也有相关的环境整治费用,而在各市(县)和区政府财政中,将先期投入村庄试点。“目前无法预算投资量,但肯定要数以十亿计。”有关人士认为,“但不管投资多少,这是一次农村存量资产的盘活,让现有的环境、景观和文化历史资源发挥功能,使江南水乡创造更大价值。”规划人士说,虽说政府在全力推动水乡农村的修复工程,但重振“江南水乡”品牌,最终还要靠广大农户,而吸引农户经营的最佳办法,就是出台相关的扶持政策。

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    根据无锡市的“十一五”城乡建设规划,到2010年底,市区将率先建成十个农村新型社区。这些社区规划居住人口为2000———4000人不等,但在建设特色上,多数突出江南水乡特色。它们包括:滨湖区马山镇的西山社区、滨湖镇的北社区、胡埭镇的闾江社区,锡山区东湖塘镇的东升社区、羊尖镇的宛山社区、鹅湖镇的鹅湖社区,惠山区玉祁镇的黄泥坝社区、玉祁镇的蓉新社区、洛社镇的保健社区,新区鸿山镇的东坊桥社区。江阴和宜兴两市也根据自己情况排定了若干个农村社区建设计划。另据悉,无锡鼓励一些经济条件较好的农村率先进行建设整治,“早建成早收益”。


转自无锡新传媒

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